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中國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的幻覺與真實
作者：admin 發(fā)布于：2013-5-24 12:36 Friday
中國高科技貿(mào)易順差很大，但是來自于中國自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的卻很少，附加值比較低。雖然高科技產(chǎn)品對美國的順差超過世界其他所有國家對美國的貿(mào)易順差，但是在中國的巨額貿(mào)易順差中，大部分仍然是服裝、紡織品和玩具這些勞動力密集型貿(mào)易?？鄢龑γ绹呖萍假Q(mào)易400億美元的順差，中國勞動力密集型產(chǎn)品對美的貿(mào)易順差仍然高達1000多億美元
隨著西方國家“狼來了”的呼聲，人們猛然發(fā)現(xiàn)，中國制造看起來漸漸從玩具服裝這樣的勞動力密集型產(chǎn)品，沿著價值鏈上溯攀升到如高科技產(chǎn)品這樣更高的位置。
從2002年以來，西方國家對中國的巨額貿(mào)易順差的指責和擔憂一直沒有停止過，最近他們開始擔心中國在ATP產(chǎn)品上越來越有競爭力。所謂ATP是指AdvancedTechnologyProducts，即高科技產(chǎn)品。
幻覺：龐大的高科技順差
中國的貿(mào)易總量不斷攀升，從1979年以來中國的出口增長了60倍，同期世界貿(mào)易只增長了10倍，中國在世界貿(mào)易中的份額也已經(jīng)超過8%，已經(jīng)超過日本成為世界第三大出口國，在未來的幾年內(nèi)則有很有可能超過老大德國。
在龐大出口量的背景下，人們一般認為，作為中國這樣一個具備勞動力優(yōu)勢的國家，出口的產(chǎn)品應該是勞動力密集型產(chǎn)品，但是從上世紀90年代末期開始，高科技產(chǎn)品在中國出口的比例不斷加大，這一趨勢在中國加入WTO后進一步加速。
2005年1月12日，一份呈送給美國國會下屬的中美經(jīng)濟與安全評估委員會的報告中，美國經(jīng)濟政策學院羅伯特·斯科特說：“每個人都知道我們一定會在諸如紡織品與服裝的勞動密集型產(chǎn)業(yè)中失去很多工作，同時卻認為我們還能夠在資本密集型領(lǐng)域保持優(yōu)先的地位，但最近的數(shù)據(jù)表明，這只是我們的一廂情愿——因為中國甚至在核心產(chǎn)業(yè)如汽車及航空產(chǎn)業(yè)擴大了他們的行情份額?！?BR>
美國國際貿(mào)易經(jīng)濟委員會華人經(jīng)濟學家王直在一份關(guān)于中美高科技貿(mào)易順差的研究報告中說，美國等國家認為，中國政府的產(chǎn)業(yè)補貼政策造成了中國在高科技產(chǎn)業(yè)中完成了“青蛙式”的跳躍，中國已經(jīng)成為科學技術(shù)的“superstate(超級大國)”。
從1990年到2005年，中國不銹鋼護欄占據(jù)的世界行情份額從幾乎是零增長到了目前的10%，機械設備也從零起步到超過了10%。“特別是在辦公和所謂的電訊設備方面，中國占據(jù)的行情份額從1985年的零到超過世界行情份額的15%，達到了17%~18%的水平，高科技的產(chǎn)品在中國的出口中越來越多，而且在某些領(lǐng)域里發(fā)展得非常之快，令人驚奇?！蓖踔北硎?。
作為王直這項研究的中國合作方，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕山表示，美國對此非常奇怪，因為作為中國這樣一個勞動力密集型的國家，中國的出口結(jié)構(gòu)更接近于美、日、歐這種發(fā)達國家的出口結(jié)構(gòu)，反而與同為“金磚四國”的其他三個國家大為不同。而且更為令人驚奇的是，中國對美國的高科技貿(mào)易順差超過了世界其他國家對美國的高科技順差的總額總和。
商務部研究院副院長李雨時對《第一財經(jīng)日報》表示，中國高科技產(chǎn)品在出口中的比例今年有望達到30%，其中機電產(chǎn)品的比例超過55%。中國社科院12月4日發(fā)布的《2007～2008年經(jīng)濟形勢分析和預測》報告預測，2007年中國對外出口總額將達到12120億美元，對外貿(mào)易順差將超過2600億美元，根據(jù)這個數(shù)據(jù)計算，中國2007年的外貿(mào)總額中高科技產(chǎn)品的出口總額將超過3600億美元，機電產(chǎn)品的總額超過6700億美元。
真相：九成順差來自外資企業(yè)
但是王直的調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，中國對美的高科技產(chǎn)品的貿(mào)易逆差90%來自于中國的外資企業(yè)，而且以加工貿(mào)易的方式進行的高科技出口占據(jù)了整個出口的97%，實際上中國從高科技產(chǎn)品的貿(mào)易順差中并沒有得到多少增加值。
其中70%來自外商獨資企業(yè)，20%來自外商合資企業(yè)；65%的ATP出口來自于中國的各種經(jīng)濟特區(qū)。
張燕山表示，實際上這種情況是比較正常的，中國的高科技產(chǎn)品的外貿(mào)順差主要是由于跨國公司內(nèi)部的貿(mào)易和跨國公司之間的貿(mào)易產(chǎn)生的。作為全球化的結(jié)果之一，跨國公司在全球?qū)υ鲋垫溸M行成本最低化的結(jié)果，由于中國勞動力密集，承接的往往是最后一道的裝配工序，然后最終產(chǎn)品的出口額計入了中國的外貿(mào)出口額中。
從企業(yè)的性質(zhì)來看，外商獨資企業(yè)貢獻的ATP順差接近350億美元，合資企業(yè)接近100億美元，集體企業(yè)和私有企業(yè)基本上沒有順差，國有企業(yè)對美的高科技產(chǎn)品貿(mào)易是維持50億美元左右的逆差，大量的采購是國有企業(yè)進行的。
而從所有產(chǎn)品的貿(mào)易順差來看，2006年私有企業(yè)的貿(mào)易順差超過1000億美元，外商獨資企業(yè)的貿(mào)易順差400億美元，也就是說，中國對外貿(mào)易順差中，私有企業(yè)主要是勞動密集型產(chǎn)品，而高科技產(chǎn)品主要是外資企業(yè)包括獨資和合資企業(yè)所貢獻。
在行業(yè)方面，中國最大的順差來自于通訊和信息產(chǎn)業(yè)，有390億美元，光電產(chǎn)業(yè)也有120億美元，美國在電子和航天領(lǐng)域依然對中國享有順差。
數(shù)據(jù)表明，中國對美的高科技產(chǎn)品貿(mào)易順差主要來自于加工貿(mào)易，加工貿(mào)易順差超過了400億美元。從2002年以后，在高科技產(chǎn)品中加工貿(mào)易占據(jù)的比重從92%上升到了97%，一般貿(mào)易不到5%。
在全部的高科技產(chǎn)品的貿(mào)易順差中，加工貿(mào)易的方式占據(jù)了接近500億美元的比例，而一般貿(mào)易和其他方式的高科技產(chǎn)品都是逆差。
由此帶來一個問題，在410億美元的貿(mào)易順差中，由于大部分的貿(mào)易出口的方式是由加工貿(mào)易完成，大部分投入的中間品來自于進口，那么，到底有多少是中國創(chuàng)造的價值？
王直說，中國的外商企業(yè)有兩種情況，一種是把中國作為出口基地，實際上是一種順差轉(zhuǎn)移，還有一種企業(yè)是歐美企業(yè)，目的是占領(lǐng)中國的行情，或者賣給中國周邊的行情。
作為生產(chǎn)全球化的一個副產(chǎn)品，貿(mào)易的增長大大高于GDP的增長，因為很多中間投入過境很多次，每過境一次就計入貿(mào)易量。
“在全球化的背景下，因為生產(chǎn)的全球分工，任何一個國家的貿(mào)易總額都包括國內(nèi)增加值和國外增加值，全球化對衡量貿(mào)易量的大小提出了新的挑戰(zhàn)?！?BR>
美國普渡大學的Hummel教授提出了垂直化分工的概念，所謂垂直化分工，也就是進口中間品的價值占出口品價值的比例，用于衡量一美元中出口包含了多少進口品的概念。
王直與兩位同事的一項研究表明，套用Hummel教授的公式，用中國1997年和2002年的投入產(chǎn)出表，計算中國完全垂直分工度，而且證明了國內(nèi)增加值=1-垂直分工度，也就是垂直分工度就是進口值。
王直根據(jù)從中國海關(guān)拿到的加工貿(mào)易的數(shù)據(jù)重新計算，區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易進行計算，1997年，中國一般貿(mào)易的外國增加值為6%，加工貿(mào)易外國增加值為80%，加權(quán)計算后總的中國出口的外國增加值為52%
2002年一般貿(mào)易的外國增加值為14%，加工貿(mào)易的外國增加值為68%，加權(quán)計算之后總的中國出口的外國增加值下降到了48%，國內(nèi)的增加值在提高，王直表示，之所以國內(nèi)的增加值在提高，是因為在此期間很多廠商把上游的配套生產(chǎn)遷入中國，比如Intel在大連建立了一個芯片廠，而這些在國內(nèi)的生產(chǎn)都計入了國內(nèi)的增加值，這就造成了國內(nèi)的增加值在上升。
張燕山估計，在跨國公司的單位產(chǎn)品的全球增值鏈中，中國創(chuàng)造的增加值在整個價值鏈中占據(jù)的比例只有10%。
技術(shù)：結(jié)構(gòu)升級癥結(jié)
李雨時表示，中國高科技貿(mào)易順差很大，但是來自于中國自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的卻很少，附加值比較低。
包括高科技貿(mào)易順差在內(nèi)，中國近年來的巨額貿(mào)易順差屢屢引來主要貿(mào)易伙伴的反傾銷等各種形式的貿(mào)易摩擦和匯率壓力。專家普遍認為，2007年外貿(mào)順差將達到2600億美元的新紀錄。
雖然高科技產(chǎn)品對美國的順差超過世界其他所有國家對美國的貿(mào)易順差，但是在中國的巨額貿(mào)易順差中，大部分仍然是服裝、紡織品和玩具這些勞動力密集型貿(mào)易?？鄢龑γ绹呖萍假Q(mào)易400億美元的順差，中國勞動力密集型產(chǎn)品的對美的貿(mào)易順差仍然高達1000多億美元。
為了限制“兩高一低”產(chǎn)品的出口，促進中國產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級，中國陸續(xù)出臺了擴大加工貿(mào)易禁止目錄、大規(guī)模調(diào)低各類產(chǎn)品出口退稅等政策。
從2007年7月1日起，我國將實行新的出口退稅政策，553項“兩高”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率將進一步降低。此外商務部還在加工貿(mào)易類的目錄中增加了禁止類的品種。
此外，為了加快中國在高科技產(chǎn)品上的結(jié)構(gòu)升級，在諸如汽車等領(lǐng)域采取了外資企業(yè)必須與中國企業(yè)合資等規(guī)定，并且設立各種高新技術(shù)區(qū)，吸引外資高新技術(shù)企業(yè)進駐，從而產(chǎn)生技術(shù)外溢，中國企業(yè)能夠引進、學習、吸收和消化。
但是國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所的一系列尚未公開的調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)外資企業(yè)在中國進行的研發(fā)工作非常之少，很少有外資企業(yè)將研發(fā)中心放在中國。從平均水平來看，大部分外資企業(yè)擁有的專利數(shù)量、科研人員的素質(zhì)和水平都高于中國的企業(yè)，但是對中國各類企業(yè)的研發(fā)費用和投入的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對研發(fā)投入強度依次是國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)。
張燕山表示，外資企業(yè)仍然主要還是利用中國的勞動力成本低的優(yōu)勢。一位不愿意透露姓名的專家表示，這些外資企業(yè)并沒有產(chǎn)生技術(shù)外溢的效果。
上述專家表示，以外商投資為主導、加入全球價值鏈生產(chǎn)的加工貿(mào)易，雖然迅速改變了我國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，促進了GDP增長和勞動力就業(yè)。然而，一些行業(yè)卻陷入非常尷尬的境地。這些行業(yè)中的外商投資，在內(nèi)地形成了一種封閉式生產(chǎn)網(wǎng)絡，和當?shù)亓悴考袒靖盍?。外商投資企業(yè)在全球化進程中，利用了成本優(yōu)勢并獲得產(chǎn)業(yè)升級，而國內(nèi)企業(yè)則因為封閉式生產(chǎn)網(wǎng)絡的屏蔽作用，面臨較大的升級障礙。
在寄希望于外資企業(yè)技術(shù)外溢無果的情況下，自主創(chuàng)新成為中國企業(yè)提升技術(shù)含量，促進結(jié)構(gòu)升級的必經(jīng)之路。但是發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所的調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，93%的中國企業(yè)不搞自主創(chuàng)新。
張燕山表示，目前由于行情競爭過于激烈，而技術(shù)研發(fā)又需要大量的投入，這是導致企業(yè)無法進行技術(shù)創(chuàng)新的主要原因。“說得極端一點，誰搞技術(shù)創(chuàng)新誰就死?！?BR>
張燕山表示，目前必須將國家創(chuàng)新體系的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到企業(yè)主體上來，從融資、技術(shù)、管理、信息等角度幫助企業(yè)構(gòu)造創(chuàng)新能力，尤其是要為中小企業(yè)構(gòu)造產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺。(來源：第一財經(jīng)日報)
隨著西方國家“狼來了”的呼聲，人們猛然發(fā)現(xiàn)，中國制造看起來漸漸從玩具服裝這樣的勞動力密集型產(chǎn)品，沿著價值鏈上溯攀升到如高科技產(chǎn)品這樣更高的位置。
從2002年以來，西方國家對中國的巨額貿(mào)易順差的指責和擔憂一直沒有停止過，最近他們開始擔心中國在ATP產(chǎn)品上越來越有競爭力。所謂ATP是指AdvancedTechnologyProducts，即高科技產(chǎn)品。
幻覺：龐大的高科技順差
中國的貿(mào)易總量不斷攀升，從1979年以來中國的出口增長了60倍，同期世界貿(mào)易只增長了10倍，中國在世界貿(mào)易中的份額也已經(jīng)超過8%，已經(jīng)超過日本成為世界第三大出口國，在未來的幾年內(nèi)則有很有可能超過老大德國。
在龐大出口量的背景下，人們一般認為，作為中國這樣一個具備勞動力優(yōu)勢的國家，出口的產(chǎn)品應該是勞動力密集型產(chǎn)品，但是從上世紀90年代末期開始，高科技產(chǎn)品在中國出口的比例不斷加大，這一趨勢在中國加入WTO后進一步加速。
2005年1月12日，一份呈送給美國國會下屬的中美經(jīng)濟與安全評估委員會的報告中，美國經(jīng)濟政策學院羅伯特·斯科特說：“每個人都知道我們一定會在諸如紡織品與服裝的勞動密集型產(chǎn)業(yè)中失去很多工作，同時卻認為我們還能夠在資本密集型領(lǐng)域保持優(yōu)先的地位，但最近的數(shù)據(jù)表明，這只是我們的一廂情愿——因為中國甚至在核心產(chǎn)業(yè)如汽車及航空產(chǎn)業(yè)擴大了他們的行情份額?！?BR>
美國國際貿(mào)易經(jīng)濟委員會華人經(jīng)濟學家王直在一份關(guān)于中美高科技貿(mào)易順差的研究報告中說，美國等國家認為，中國政府的產(chǎn)業(yè)補貼政策造成了中國在高科技產(chǎn)業(yè)中完成了“青蛙式”的跳躍，中國已經(jīng)成為科學技術(shù)的“superstate(超級大國)”。
從1990年到2005年，中國不銹鋼護欄占據(jù)的世界行情份額從幾乎是零增長到了目前的10%，機械設備也從零起步到超過了10%。“特別是在辦公和所謂的電訊設備方面，中國占據(jù)的行情份額從1985年的零到超過世界行情份額的15%，達到了17%~18%的水平，高科技的產(chǎn)品在中國的出口中越來越多，而且在某些領(lǐng)域里發(fā)展得非常之快，令人驚奇?！蓖踔北硎?。
作為王直這項研究的中國合作方，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕山表示，美國對此非常奇怪，因為作為中國這樣一個勞動力密集型的國家，中國的出口結(jié)構(gòu)更接近于美、日、歐這種發(fā)達國家的出口結(jié)構(gòu)，反而與同為“金磚四國”的其他三個國家大為不同。而且更為令人驚奇的是，中國對美國的高科技貿(mào)易順差超過了世界其他國家對美國的高科技順差的總額總和。
商務部研究院副院長李雨時對《第一財經(jīng)日報》表示，中國高科技產(chǎn)品在出口中的比例今年有望達到30%，其中機電產(chǎn)品的比例超過55%。中國社科院12月4日發(fā)布的《2007～2008年經(jīng)濟形勢分析和預測》報告預測，2007年中國對外出口總額將達到12120億美元，對外貿(mào)易順差將超過2600億美元，根據(jù)這個數(shù)據(jù)計算，中國2007年的外貿(mào)總額中高科技產(chǎn)品的出口總額將超過3600億美元，機電產(chǎn)品的總額超過6700億美元。
真相：九成順差來自外資企業(yè)
但是王直的調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，中國對美的高科技產(chǎn)品的貿(mào)易逆差90%來自于中國的外資企業(yè)，而且以加工貿(mào)易的方式進行的高科技出口占據(jù)了整個出口的97%，實際上中國從高科技產(chǎn)品的貿(mào)易順差中并沒有得到多少增加值。
其中70%來自外商獨資企業(yè)，20%來自外商合資企業(yè)；65%的ATP出口來自于中國的各種經(jīng)濟特區(qū)。
張燕山表示，實際上這種情況是比較正常的，中國的高科技產(chǎn)品的外貿(mào)順差主要是由于跨國公司內(nèi)部的貿(mào)易和跨國公司之間的貿(mào)易產(chǎn)生的。作為全球化的結(jié)果之一，跨國公司在全球?qū)υ鲋垫溸M行成本最低化的結(jié)果，由于中國勞動力密集，承接的往往是最后一道的裝配工序，然后最終產(chǎn)品的出口額計入了中國的外貿(mào)出口額中。
從企業(yè)的性質(zhì)來看，外商獨資企業(yè)貢獻的ATP順差接近350億美元，合資企業(yè)接近100億美元，集體企業(yè)和私有企業(yè)基本上沒有順差，國有企業(yè)對美的高科技產(chǎn)品貿(mào)易是維持50億美元左右的逆差，大量的采購是國有企業(yè)進行的。
而從所有產(chǎn)品的貿(mào)易順差來看，2006年私有企業(yè)的貿(mào)易順差超過1000億美元，外商獨資企業(yè)的貿(mào)易順差400億美元，也就是說，中國對外貿(mào)易順差中，私有企業(yè)主要是勞動密集型產(chǎn)品，而高科技產(chǎn)品主要是外資企業(yè)包括獨資和合資企業(yè)所貢獻。
在行業(yè)方面，中國最大的順差來自于通訊和信息產(chǎn)業(yè)，有390億美元，光電產(chǎn)業(yè)也有120億美元，美國在電子和航天領(lǐng)域依然對中國享有順差。
數(shù)據(jù)表明，中國對美的高科技產(chǎn)品貿(mào)易順差主要來自于加工貿(mào)易，加工貿(mào)易順差超過了400億美元。從2002年以后，在高科技產(chǎn)品中加工貿(mào)易占據(jù)的比重從92%上升到了97%，一般貿(mào)易不到5%。
在全部的高科技產(chǎn)品的貿(mào)易順差中，加工貿(mào)易的方式占據(jù)了接近500億美元的比例，而一般貿(mào)易和其他方式的高科技產(chǎn)品都是逆差。
由此帶來一個問題，在410億美元的貿(mào)易順差中，由于大部分的貿(mào)易出口的方式是由加工貿(mào)易完成，大部分投入的中間品來自于進口，那么，到底有多少是中國創(chuàng)造的價值？
王直說，中國的外商企業(yè)有兩種情況，一種是把中國作為出口基地，實際上是一種順差轉(zhuǎn)移，還有一種企業(yè)是歐美企業(yè)，目的是占領(lǐng)中國的行情，或者賣給中國周邊的行情。
作為生產(chǎn)全球化的一個副產(chǎn)品，貿(mào)易的增長大大高于GDP的增長，因為很多中間投入過境很多次，每過境一次就計入貿(mào)易量。
“在全球化的背景下，因為生產(chǎn)的全球分工，任何一個國家的貿(mào)易總額都包括國內(nèi)增加值和國外增加值，全球化對衡量貿(mào)易量的大小提出了新的挑戰(zhàn)?！?BR>
美國普渡大學的Hummel教授提出了垂直化分工的概念，所謂垂直化分工，也就是進口中間品的價值占出口品價值的比例，用于衡量一美元中出口包含了多少進口品的概念。
王直與兩位同事的一項研究表明，套用Hummel教授的公式，用中國1997年和2002年的投入產(chǎn)出表，計算中國完全垂直分工度，而且證明了國內(nèi)增加值=1-垂直分工度，也就是垂直分工度就是進口值。
王直根據(jù)從中國海關(guān)拿到的加工貿(mào)易的數(shù)據(jù)重新計算，區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易進行計算，1997年，中國一般貿(mào)易的外國增加值為6%，加工貿(mào)易外國增加值為80%，加權(quán)計算后總的中國出口的外國增加值為52%
2002年一般貿(mào)易的外國增加值為14%，加工貿(mào)易的外國增加值為68%，加權(quán)計算之后總的中國出口的外國增加值下降到了48%，國內(nèi)的增加值在提高，王直表示，之所以國內(nèi)的增加值在提高，是因為在此期間很多廠商把上游的配套生產(chǎn)遷入中國，比如Intel在大連建立了一個芯片廠，而這些在國內(nèi)的生產(chǎn)都計入了國內(nèi)的增加值，這就造成了國內(nèi)的增加值在上升。
張燕山估計，在跨國公司的單位產(chǎn)品的全球增值鏈中，中國創(chuàng)造的增加值在整個價值鏈中占據(jù)的比例只有10%。
技術(shù)：結(jié)構(gòu)升級癥結(jié)
李雨時表示，中國高科技貿(mào)易順差很大，但是來自于中國自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的卻很少，附加值比較低。
包括高科技貿(mào)易順差在內(nèi)，中國近年來的巨額貿(mào)易順差屢屢引來主要貿(mào)易伙伴的反傾銷等各種形式的貿(mào)易摩擦和匯率壓力。專家普遍認為，2007年外貿(mào)順差將達到2600億美元的新紀錄。
雖然高科技產(chǎn)品對美國的順差超過世界其他所有國家對美國的貿(mào)易順差，但是在中國的巨額貿(mào)易順差中，大部分仍然是服裝、紡織品和玩具這些勞動力密集型貿(mào)易?？鄢龑γ绹呖萍假Q(mào)易400億美元的順差，中國勞動力密集型產(chǎn)品的對美的貿(mào)易順差仍然高達1000多億美元。
為了限制“兩高一低”產(chǎn)品的出口，促進中國產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級，中國陸續(xù)出臺了擴大加工貿(mào)易禁止目錄、大規(guī)模調(diào)低各類產(chǎn)品出口退稅等政策。
從2007年7月1日起，我國將實行新的出口退稅政策，553項“兩高”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率將進一步降低。此外商務部還在加工貿(mào)易類的目錄中增加了禁止類的品種。
此外，為了加快中國在高科技產(chǎn)品上的結(jié)構(gòu)升級，在諸如汽車等領(lǐng)域采取了外資企業(yè)必須與中國企業(yè)合資等規(guī)定，并且設立各種高新技術(shù)區(qū)，吸引外資高新技術(shù)企業(yè)進駐，從而產(chǎn)生技術(shù)外溢，中國企業(yè)能夠引進、學習、吸收和消化。
但是國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所的一系列尚未公開的調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)外資企業(yè)在中國進行的研發(fā)工作非常之少，很少有外資企業(yè)將研發(fā)中心放在中國。從平均水平來看，大部分外資企業(yè)擁有的專利數(shù)量、科研人員的素質(zhì)和水平都高于中國的企業(yè)，但是對中國各類企業(yè)的研發(fā)費用和投入的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對研發(fā)投入強度依次是國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)。
張燕山表示，外資企業(yè)仍然主要還是利用中國的勞動力成本低的優(yōu)勢。一位不愿意透露姓名的專家表示，這些外資企業(yè)并沒有產(chǎn)生技術(shù)外溢的效果。
上述專家表示，以外商投資為主導、加入全球價值鏈生產(chǎn)的加工貿(mào)易，雖然迅速改變了我國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，促進了GDP增長和勞動力就業(yè)。然而，一些行業(yè)卻陷入非常尷尬的境地。這些行業(yè)中的外商投資，在內(nèi)地形成了一種封閉式生產(chǎn)網(wǎng)絡，和當?shù)亓悴考袒靖盍?。外商投資企業(yè)在全球化進程中，利用了成本優(yōu)勢并獲得產(chǎn)業(yè)升級，而國內(nèi)企業(yè)則因為封閉式生產(chǎn)網(wǎng)絡的屏蔽作用，面臨較大的升級障礙。
在寄希望于外資企業(yè)技術(shù)外溢無果的情況下，自主創(chuàng)新成為中國企業(yè)提升技術(shù)含量，促進結(jié)構(gòu)升級的必經(jīng)之路。但是發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所的調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，93%的中國企業(yè)不搞自主創(chuàng)新。
張燕山表示，目前由于行情競爭過于激烈，而技術(shù)研發(fā)又需要大量的投入，這是導致企業(yè)無法進行技術(shù)創(chuàng)新的主要原因。“說得極端一點，誰搞技術(shù)創(chuàng)新誰就死?！?BR>
張燕山表示，目前必須將國家創(chuàng)新體系的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到企業(yè)主體上來，從融資、技術(shù)、管理、信息等角度幫助企業(yè)構(gòu)造創(chuàng)新能力，尤其是要為中小企業(yè)構(gòu)造產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺。(來源：第一財經(jīng)日報)
