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一"穩(wěn)"一"緊"調(diào)控新組合帶來哪些民生新信號
作者：admin 發(fā)布于：2024-10-4 0:29 Friday
5日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議決定，明年要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，這有別于2005年以來我國實施的“雙穩(wěn)健”政策組合?！耙环€(wěn)一緊”的新組合，無疑將給百姓生活帶來一系列新的變化。
財政政策是指根據(jù)穩(wěn)定經(jīng)濟的需要，通過財政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。穩(wěn)健的財政政策從理論上說就是經(jīng)濟學(xué)意義上的中性財政政策，指財政政策對總需求既不擴張也不收縮的情形。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴表示，實施穩(wěn)健的財政政策主要是著眼民生問題。
中央經(jīng)濟工作會議將“著力改善民生，促進社會和諧”，列為明年經(jīng)濟工作的八項主要任務(wù)之一。根據(jù)會議相關(guān)精神，明年要繼續(xù)合理把握財政支出規(guī)模，著力促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較大幅度增加對社會保障、衛(wèi)生、教育、住房保證等方面的支出。[延伸閱讀：中央經(jīng)濟工作會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)]
據(jù)預(yù)測，今年我國財政收入有望突破5萬億元。我國財政收入的較快增長，為在百姓關(guān)注的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保等領(lǐng)域加大財政投入打下了良好基礎(chǔ)。中央將通過轉(zhuǎn)移支付、稅收政策等手段，充分發(fā)揮財政政策的收入調(diào)節(jié)作用。
中央經(jīng)濟工作會議閉幕后，一系列旨在落實會議精神、改善民生的舉措紛紛出臺。2008年，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準將繼續(xù)提高，且提高幅度明顯高于前3年每人每月80元的平均水平。勞動保障部近日表示，將通過在全國大中城市廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實優(yōu)惠政策等措施，進一步擴大就業(yè)規(guī)模；要求各級勞動保障部門按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型和實際情況，辦理稅費減免手續(xù)；對所辦企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員再就業(yè)的，幫助落實相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策。為了加強住房有效供應(yīng)，建設(shè)部日前強調(diào)，抓緊制定2008年、2009年住房建設(shè)計劃，明確廉租住房、經(jīng)濟適用住房、“兩限”普通商品住房、中低價位和中小套型普通商品住房等五類住房的建設(shè)規(guī)模和具體地塊，并確保這五類住房用地不低于居住用地的70%。
此外，對未納入低保范圍、但實際生活水平比較困難的城鄉(xiāng)居民，中央要求相關(guān)部門采取臨時性的補貼措施進行救助，使他們的生活有保障。要求認真落實國務(wù)院關(guān)于成品油價格調(diào)整對公益性行業(yè)的補貼政策，以及對大中專院校學(xué)生食堂的補貼政策。
值得關(guān)注的是，中央經(jīng)濟工作會議還特別提出要著力解決農(nóng)村民生問題，提出明年要進一步普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，強調(diào)特別是要研究提高鄉(xiāng)村教師的工資水平，繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作，確保工資按時足額發(fā)放。下一步，穩(wěn)健的財政政策將加強對國民經(jīng)濟中薄弱環(huán)節(jié)的投入，支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、保護環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟的更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
穩(wěn)健的財政政策在繼續(xù)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的同時，貨幣政策結(jié)束了十年的“穩(wěn)健”基調(diào)，明年轉(zhuǎn)向“從緊”。貨幣政策“從緊”通常是指適當控制基礎(chǔ)貨幣的投放，抑制貸款和貨幣供應(yīng)量的偏快增長。貨幣政策從緊，是基于政府對當前物價連續(xù)上漲、貨幣信貸增長過快等突出問題作出的應(yīng)對之策。
“貨幣政策對民生的影響通常是間接的?！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟形勢研究室主任王小廣指出。按照這一調(diào)整思路，今后將嚴格控制新開工項目，防止投資反彈，這有利于促使經(jīng)濟增長保持在合理水平，有利于抑制價格總水平過快上漲。
今年以來，中國人民銀行已經(jīng)先后10次上調(diào)存款準備金率、5次提高存貸款基準利率。專家認為，目前還有加息的空間，可以起到穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期的作用。
從下半年來看，我國居民消費價格指數(shù)(CPI)基本上保持著持續(xù)上升的勢頭；雖然央行數(shù)次提高了存款利率，但并沒有改變負利率的狀況。相信在明年從緊的貨幣政策下，這一局面有望改觀。(來源：新華網(wǎng))
財政政策是指根據(jù)穩(wěn)定經(jīng)濟的需要，通過財政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。穩(wěn)健的財政政策從理論上說就是經(jīng)濟學(xué)意義上的中性財政政策，指財政政策對總需求既不擴張也不收縮的情形。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴表示，實施穩(wěn)健的財政政策主要是著眼民生問題。
中央經(jīng)濟工作會議將“著力改善民生，促進社會和諧”，列為明年經(jīng)濟工作的八項主要任務(wù)之一。根據(jù)會議相關(guān)精神，明年要繼續(xù)合理把握財政支出規(guī)模，著力促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較大幅度增加對社會保障、衛(wèi)生、教育、住房保證等方面的支出。[延伸閱讀：中央經(jīng)濟工作會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)]
據(jù)預(yù)測，今年我國財政收入有望突破5萬億元。我國財政收入的較快增長，為在百姓關(guān)注的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保等領(lǐng)域加大財政投入打下了良好基礎(chǔ)。中央將通過轉(zhuǎn)移支付、稅收政策等手段，充分發(fā)揮財政政策的收入調(diào)節(jié)作用。
中央經(jīng)濟工作會議閉幕后，一系列旨在落實會議精神、改善民生的舉措紛紛出臺。2008年，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準將繼續(xù)提高，且提高幅度明顯高于前3年每人每月80元的平均水平。勞動保障部近日表示，將通過在全國大中城市廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實優(yōu)惠政策等措施，進一步擴大就業(yè)規(guī)模；要求各級勞動保障部門按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型和實際情況，辦理稅費減免手續(xù)；對所辦企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員再就業(yè)的，幫助落實相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策。為了加強住房有效供應(yīng)，建設(shè)部日前強調(diào)，抓緊制定2008年、2009年住房建設(shè)計劃，明確廉租住房、經(jīng)濟適用住房、“兩限”普通商品住房、中低價位和中小套型普通商品住房等五類住房的建設(shè)規(guī)模和具體地塊，并確保這五類住房用地不低于居住用地的70%。
此外，對未納入低保范圍、但實際生活水平比較困難的城鄉(xiāng)居民，中央要求相關(guān)部門采取臨時性的補貼措施進行救助，使他們的生活有保障。要求認真落實國務(wù)院關(guān)于成品油價格調(diào)整對公益性行業(yè)的補貼政策，以及對大中專院校學(xué)生食堂的補貼政策。
值得關(guān)注的是，中央經(jīng)濟工作會議還特別提出要著力解決農(nóng)村民生問題，提出明年要進一步普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，強調(diào)特別是要研究提高鄉(xiāng)村教師的工資水平，繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作，確保工資按時足額發(fā)放。下一步，穩(wěn)健的財政政策將加強對國民經(jīng)濟中薄弱環(huán)節(jié)的投入，支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、保護環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟的更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
穩(wěn)健的財政政策在繼續(xù)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的同時，貨幣政策結(jié)束了十年的“穩(wěn)健”基調(diào)，明年轉(zhuǎn)向“從緊”。貨幣政策“從緊”通常是指適當控制基礎(chǔ)貨幣的投放，抑制貸款和貨幣供應(yīng)量的偏快增長。貨幣政策從緊，是基于政府對當前物價連續(xù)上漲、貨幣信貸增長過快等突出問題作出的應(yīng)對之策。
“貨幣政策對民生的影響通常是間接的?！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟形勢研究室主任王小廣指出。按照這一調(diào)整思路，今后將嚴格控制新開工項目，防止投資反彈，這有利于促使經(jīng)濟增長保持在合理水平，有利于抑制價格總水平過快上漲。
今年以來，中國人民銀行已經(jīng)先后10次上調(diào)存款準備金率、5次提高存貸款基準利率。專家認為，目前還有加息的空間，可以起到穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期的作用。
從下半年來看，我國居民消費價格指數(shù)(CPI)基本上保持著持續(xù)上升的勢頭；雖然央行數(shù)次提高了存款利率，但并沒有改變負利率的狀況。相信在明年從緊的貨幣政策下，這一局面有望改觀。(來源：新華網(wǎng))
