2006年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境基本上是有利的,但制約因素有所增加,加之受"高出低進(jìn)"基數(shù)因素的影響,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢(shì),進(jìn)出口增速差距明顯縮小。預(yù)計(jì)2006年全年進(jìn)、出口增長(zhǎng)速度均將達(dá)到20%左右。本報(bào)告執(zhí)筆:張峰 外貿(mào)運(yùn)行由"高出低進(jìn)"向"均衡增長(zhǎng)"轉(zhuǎn)變 2005年以來(lái),良好的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人民幣匯率升值及入世效應(yīng)等因素推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),而緊縮性的宏觀調(diào)控政策及進(jìn)口成本的上升導(dǎo)致進(jìn)口增速出現(xiàn)大幅回落。 2006年,從國(guó)際環(huán)境看:(1)世界經(jīng)濟(jì)基本面尚好,國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)保持穩(wěn)定,將為我國(guó)外貿(mào)出口提供較好的國(guó)際環(huán)境。但不確定性依然較多,特別是國(guó)際原油市場(chǎng)波動(dòng)將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。(2)國(guó)際商品行情市場(chǎng)變化將繼續(xù)影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易。2006年,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)造成對(duì)石油的需求繼續(xù)旺盛,會(huì)使石油市場(chǎng)維持高位,對(duì)我國(guó)進(jìn)出口及貿(mào)易平衡將繼續(xù)產(chǎn)生影響。 從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,有利因素主要有:(1)2006年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將保持較快增長(zhǎng),繼續(xù)為外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展提供良好條件；(2)經(jīng)過(guò)多年的投資與發(fā)展以及外資的大量進(jìn)入,我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升；而受國(guó)內(nèi)需求降溫影響,近年投資形成的生產(chǎn)能力使國(guó)內(nèi)行情供給過(guò)剩,迫使企業(yè)擴(kuò)大出口；(3)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)熱的逐步緩解,能源、基礎(chǔ)原材料、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備總體短缺的格局,將帶動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)逐步回升。由于2005年新開(kāi)工項(xiàng)目較多,加上2006年是"十一五"規(guī)劃實(shí)施的第一年,固定資產(chǎn)投資有可能繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),為進(jìn)口需求增長(zhǎng)提供動(dòng)力。不利因素主要有:(1)2005年1000億美元左右的順差規(guī)模將成為我國(guó)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題,無(wú)論國(guó)際、國(guó)內(nèi)都將采取措施施加影響；(2)人民幣匯率機(jī)制的調(diào)整及人民幣升值將成為影響2006年進(jìn)出口的重要因素；(3)利用外資下降將影響外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。(4)我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)更加嚴(yán)峻。 進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)變化 2005年以來(lái),我國(guó)傳統(tǒng)大宗商品出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng),機(jī)電產(chǎn)品繼續(xù)占主導(dǎo)地位。值得注意的是,盡管國(guó)家采取措施控制資源性產(chǎn)品的出口,但因?yàn)閲?guó)際行情需求和市場(chǎng)拉動(dòng)以及產(chǎn)能過(guò)剩的壓力,資源性產(chǎn)品出口有增無(wú)減。資源性產(chǎn)品的大量出口,影響了國(guó)內(nèi)資源供需平衡,加劇了煤電油運(yùn)的緊張狀況和環(huán)境污染。 在進(jìn)口商品中,一是國(guó)家宏觀調(diào)控措施導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所降溫,投資放緩導(dǎo)致多數(shù)產(chǎn)品進(jìn)口需求明顯不足。二是國(guó)際原材料市場(chǎng)普遍上漲而導(dǎo)致進(jìn)口成本的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)進(jìn)口關(guān)稅的降幅,國(guó)內(nèi)企業(yè)削減進(jìn)口。三是近幾個(gè)月固定資產(chǎn)投資增幅有所反彈,主要產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量也出現(xiàn)回升。 展望未來(lái),我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)變化程度將更為明顯:汽車、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄等重化工業(yè)產(chǎn)品大有取代傳統(tǒng)的紡織、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,成為未來(lái)外貿(mào)出口的主流的趨勢(shì)。 外資下降影響外貿(mào)增幅,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口活躍 當(dāng)前,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口活躍,外資企業(yè)在我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)中已占據(jù)主導(dǎo)地位。 2006年,利用外資下降將影響外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)使其他國(guó)家對(duì)外資的吸引力加強(qiáng)、國(guó)內(nèi)抑制過(guò)熱行業(yè)投資引起外資投資領(lǐng)域發(fā)生轉(zhuǎn)移、人民幣匯率的上升趨勢(shì)、未出臺(tái)的內(nèi)外資所得稅并軌的影響、出口退稅政策壓力過(guò)大、各地的招商引資優(yōu)惠條件減弱等原因,我國(guó)利用外資實(shí)際使用金額出現(xiàn)下降,從國(guó)內(nèi)外環(huán)境及合同外資金額的增長(zhǎng)水平來(lái)看,2006年利用外資難以出現(xiàn)明顯提高。隨著外商直接投資連續(xù)下降,可能影響2006年進(jìn)出口增長(zhǎng),一方面,外商作為投資設(shè)備的進(jìn)口將有所減少,實(shí)際利用外資金額下降對(duì)固定資產(chǎn)投資的抑制作用也將制約進(jìn)口增長(zhǎng)動(dòng)力；另一方面,目前我國(guó)外資投向制造業(yè)約占70%,是拉動(dòng)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要力量,外資形成生產(chǎn)能力的減少將影響我國(guó)外貿(mào)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí),自2004年下半年以來(lái),加工貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)速度的低位運(yùn)行將導(dǎo)致2006年加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)速度放緩；但同時(shí),隨著全面放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),我國(guó)外貿(mào)主體多元化基本形成,集體私營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際行情的能量將繼續(xù)得到釋放,為外貿(mào)發(fā)展增添了生機(jī)與活力。 調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行 中國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略是以"出口創(chuàng)匯"為基本指導(dǎo)原則的,這種帶有濃重的"重商主義"色彩的貿(mào)易增長(zhǎng)方式也帶來(lái)負(fù)面影響。當(dāng)前,中國(guó)需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),徹底改變傳統(tǒng)以出口創(chuàng)匯為首要目標(biāo)的粗放式外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)出口促進(jìn)從"規(guī)模導(dǎo)向型"向"效益導(dǎo)向型"轉(zhuǎn)變,從只重視出口到向重視進(jìn)出口轉(zhuǎn)變。 更進(jìn)一步的是,我國(guó)應(yīng)該是一個(gè)以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)大國(guó),外需比重不宜過(guò)大,否則外需波動(dòng)容易造成經(jīng)濟(jì)大起大落,今后在處理外需與內(nèi)需的關(guān)系問(wèn)題上,要采取更加均衡的戰(zhàn)略,將"千方百計(jì)擴(kuò)大出口"轉(zhuǎn)向加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,促進(jìn)外需與內(nèi)需協(xié)調(diào)發(fā)展。 在出口政策方面,要轉(zhuǎn)向側(cè)重以質(zhì)取勝,促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),提高出口產(chǎn)品附加值；促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅、出口退稅率實(shí)行動(dòng)態(tài)和結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,堅(jiān)決控制"高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品"的產(chǎn)品出口,調(diào)整優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、供給壟斷產(chǎn)品、低價(jià)競(jìng)銷和易引發(fā)反傾銷產(chǎn)品的出口市場(chǎng)；促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào),制止進(jìn)口和出口中的惡性競(jìng)爭(zhēng),減輕出口與內(nèi)需的資源爭(zhēng)奪。進(jìn)口政策要側(cè)重由過(guò)去以先進(jìn)技術(shù)設(shè)備為主,轉(zhuǎn)移到進(jìn)口國(guó)外資源與技術(shù)設(shè)備并重上來(lái)。 貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用縮小 由于外貿(mào)"高出低進(jìn)"的運(yùn)行態(tài)勢(shì),2005年以來(lái)我國(guó)貿(mào)易順差屢創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,成為經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。根據(jù)預(yù)測(cè),2006年全年貿(mào)易順差將達(dá)到約1170億美元,比2005年增加近200億美元,與上年凈增600多億美元的水平相比,凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將明顯減弱。 2005年以來(lái),在投資增速僅為2004年同期一半的情況下,GDP增速依然保持快速增長(zhǎng),外需對(duì)的拉動(dòng)作用大大超過(guò)了往年的水平。但同時(shí)貿(mào)易順差的大幅度提高也使得外需波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的影響加大,貿(mào)易摩擦日趨嚴(yán)重、人民幣升值壓力難以緩解。因此,如何調(diào)整貿(mào)易順差規(guī)模、加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持平穩(wěn)發(fā)展的重要問(wèn)題。需要說(shuō)明的是,我國(guó)出現(xiàn)巨額貿(mào)易順差的原因,除自身出口創(chuàng)匯能力提高外,很大程度上是由東亞地區(qū)將其對(duì)歐美的貿(mào)易不平衡轉(zhuǎn)移到我國(guó)造成的。區(qū)域貿(mào)易的不平衡激化我國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端,加大了人民幣升值壓力。 理論和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,調(diào)整貿(mào)易順差,匯率變動(dòng)固然會(huì)對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)生一定的影響,但決定一國(guó)貿(mào)易差額的主要因素是國(guó)內(nèi)外供求狀況。因此,正如周小川行長(zhǎng)指出的:要調(diào)整貿(mào)易順差,一方面可以依靠包括名義匯率在內(nèi)的相對(duì)市場(chǎng)、工資的變化,但對(duì)大國(guó)而言,更為重要的卻是國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；內(nèi)需對(duì)貿(mào)易平衡的影響,甚至遠(yuǎn)大于匯率的作用。因此,當(dāng)前應(yīng)鼓勵(lì)內(nèi)需、減少儲(chǔ)蓄,讓中國(guó)的工廠在國(guó)內(nèi)行情中賣掉更多產(chǎn)品。其中,鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,應(yīng)當(dāng)成為下一步促進(jìn)內(nèi)需政策中的關(guān)鍵問(wèn)題之一,也是調(diào)整順差的最佳途徑。 從環(huán)比市場(chǎng)來(lái)看,近三個(gè)月的環(huán)比漲幅差別較大,其中9月份的環(huán)比漲幅比較高,達(dá)到0.7%；到了11月份又變?yōu)?.3%的降幅；但這種波動(dòng)主要是受季節(jié)因素的影響。剔除季節(jié)因素的影響之后,9、10、11月份的環(huán)比市場(chǎng)都出現(xiàn)小幅下降,環(huán)比折年率漲幅由二季度各月的3%左右下降到9、10、11月份的負(fù)1%左右,呈現(xiàn)出比較明顯的下降勢(shì)頭。 與此同時(shí),工業(yè)品出廠市場(chǎng)和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了明顯下滑。9月份工業(yè)品出廠市場(chǎng)漲幅較8月份降低0.8個(gè)百分點(diǎn),10月份又比9月份降低0.5個(gè)百分點(diǎn),11月份又比10月份降低0.8個(gè)百分點(diǎn)；9月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)市場(chǎng)較8月份降低1個(gè)百分點(diǎn),10月份又比9月份降低0.6個(gè)百分點(diǎn),11月份又比10月份降低1.1個(gè)百分點(diǎn)；同比漲幅的下降都很大。原材料市場(chǎng)和工業(yè)品出廠市場(chǎng)的下降與不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、煤炭市場(chǎng)的下降有很大關(guān)系。由于國(guó)內(nèi)外需求擴(kuò)張的步伐放慢,尤其是近幾個(gè)月生鐵加工貿(mào)易出口受到限制,使得不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄出口增長(zhǎng)受到影響,與此同時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力陸續(xù)釋放,國(guó)內(nèi)需求與供給的力量對(duì)比發(fā)生了變化,使得市場(chǎng)從前期高位出現(xiàn)下跌。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄等能源消耗量大的產(chǎn)業(yè)增速下降,也拉動(dòng)煤炭市場(chǎng)從前期高位回落。 消費(fèi)市場(chǎng)漲幅之所以出現(xiàn)明顯下滑,一方面是因?yàn)榧Z食市場(chǎng)繼續(xù)下滑,另一方面是糧價(jià)下滑向其它食品市場(chǎng)傳遞,這一點(diǎn)既可以從其它食品消費(fèi)市場(chǎng)的變化直接看出來(lái),也可以從工業(yè)品出廠市場(chǎng)中生活資料市場(chǎng)的下降中看出來(lái)。與此同時(shí),石油等原材料市場(chǎng)上漲卻沒(méi)有傳遞到工業(yè)消費(fèi)品零售市場(chǎng)中。 [結(jié)論] 短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮,但貨幣流動(dòng)性降低值得注意 近幾個(gè)月來(lái),貨幣供應(yīng)量 M2保持17%以上的較快增速,根據(jù)貨幣供應(yīng)量與名義收入和市場(chǎng)的關(guān)系,當(dāng)前貨幣增速加快,將對(duì)名義收入增加和市場(chǎng)上漲形成支撐。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家據(jù)此認(rèn)為,通貨緊縮的陰云已經(jīng)散去。 筆者以為,貨幣供應(yīng)量增速加快對(duì)市場(chǎng)上漲形成支撐,從通常意義上講是有道理的。但是,當(dāng)前我國(guó)貨幣增速雖然加快,主要原因是居民收入增長(zhǎng)加快的情況下,居民儲(chǔ)蓄增加較多引起的。因此,在貨幣供應(yīng)量增速加快的同時(shí),貨幣流動(dòng)性卻在降低。同時(shí),根據(jù)我們以往的分析,隨著近期市場(chǎng)漲幅的下降,實(shí)際利率相應(yīng)提高,貨幣持有成本提高,貨幣流動(dòng)性和流通速度降低是一種正常的反應(yīng),這反過(guò)來(lái)會(huì)減弱貨幣供應(yīng)量增加對(duì)市場(chǎng)的影響。 上面分析了影響市場(chǎng)變化的各項(xiàng)因素,但由于這些因素都是單項(xiàng)因素,這些單項(xiàng)因素的共同影響究竟將導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)怎樣的變化,需要將他們的影響用某種方法合成起來(lái)。為此,我們嘗試開(kāi)發(fā)了消費(fèi)市場(chǎng)的先行指數(shù)。 市場(chǎng)先行指數(shù)的變化顯示,伴隨著近期工業(yè)生產(chǎn)增速、居民收入和合供應(yīng)量增速的加快,消費(fèi)市場(chǎng)上漲的動(dòng)力有所加強(qiáng)。根據(jù)1995年以來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)先行指數(shù)領(lǐng)先市場(chǎng)指數(shù)變化半年左右的經(jīng)驗(yàn),2005年四季度以后消費(fèi)市場(chǎng)漲幅將有所提高。據(jù)此判斷,短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮的狀況。 |
